洛阳公安：倾力破“小案” 真情惠民生

　　坚持“即发即侦即支撑、快办快破快返还”，今年以来，洛阳市公安局先后组织了一系列专项行动和破案会战，全面掀起围剿民生小案的凌厉攻势。针对洛阳市命案及八类严重暴力犯罪案件已多年保持全破，且发案逐年下降的良好态势，洛阳公安准确把握社会治安形势和主要矛盾的变化，果断调整打击重心，优化打击结构，把更多精力转向涉及面广、群众关切的民生小案，用心用情筑民心工程、保民生利益、护一方平安。今年1至9月份，全市盗窃类刑事案件破案率和诈骗类刑事案件破案率与去年同期相比，分别提升28个和18个百分点，取得了“发案数持续下降、破案率大幅提升”的效果，打击质效走在全省前列。

　　无论案件大小件件牵系民心

　　群众看公安，主要看破案。破获社会影响恶劣、群众反映强烈的案件，能够赢得社会广泛赞誉，但这种案件并不常见，而长期多发高发的“小案”关系着千家万户的切身利益。据统计，今年1至7月份，洛阳诈骗刑事案件立案占全部刑事案件的比例为45%，盗窃刑事案件立案占全部刑事案件比例为27%。

　　可见，民生“小案”在相当长的时期内仍将是影响群众安全感、满意度的主要因素。洛阳市公安局通过深入调研，把群众感知度高、反映强烈的盗窃、接触性诈骗、故意伤害、寻衅滋事、掩饰隐瞒犯罪所得等涉及5个罪名的10类案件作为攻坚重点，通过全警发动、合力攻坚，初步实现了发案数、破案率“一降一升”的既定目标。

　　坚持多管齐下注重快侦快破

　　洛阳市公安局充分依托市、县两级情指行合成作战体系，通过多警种联动、多种科技手段运用，持续向事关百姓切身利益的民生“小案”发起凌厉攻势。

　　——坚持时空警务，拓宽范畴，明确目标。围绕“由案到人”，对民生“小案”清单进行归类细化，攻坚重点瞄准群众感知度高、反映强烈的多发性案件，坚定“小案”必破的决心和信心，加强受、立案监督，杜绝有案不立或人为降低受、立案标准的问题发生。

　　——坚持主动警务，前端预警，做实防范。围绕“由人到案”，深入研判案发规律，全面梳理高危地区在洛作案及本地盗窃前科人员，迅速澄清底数，逐人见面多维度采集有效信息，及时录入动态人像平台，落实预警管控措施。

　　——坚持共治警务，齐抓共管，形成合力。洛阳市公安局积极争取党委政府支持，推动成立由公安牵头，涵盖城管、市场监管和乡镇街道办事处等相关职能部门的联合办事机构，协调各职能部门和资源力量，推动警务治理从“公安主导”到“社会共治”转变，积极打造共建共治共享的社会治理格局。

　　——坚持合成作战，上下同欲，做强支撑。依托情指行合成作战中心总调度平台，坚持常态调度和专项调度相结合，加快推进指挥调度工作规范化、流程化、模式化。推出15类44项服务项目，对基层请求一键响应，基层实战效能大幅提升。该市各级公安机关班子成员全部深入基层一线参与民生“小案”办理，通过上下同欲、表率带头，营造“小案”攻坚的浓厚氛围。

　　总结提炼战法广泛推广应用

　　打击是最好的防范、进攻是最好的防守。洛阳公安坚持“一仗接着一仗打”，做到打防一体、均衡发力，既继承沿用过去的好经验、好办法、好传统，更对症下药、有的放矢，持续保持对以电诈、盗窃为代表的突出违法犯罪打防高压态势。洛阳公安坚持典型引路，尊重基层首创，集中打造、培树了一批实用性、典型性、创新性强的优秀打击技战法和防范模板、模型，总结提炼“深蓝”追逃技战法，持续开展“夜鹰行动”“警笛行动”，在全市形成铺天盖地的规模效应，推进打防工作提档增速。今年以来，全市侵财类警情持续下降。

　　以民为本，砥砺初心。今后，洛阳公安继续将破“小案”当作一项民心工程，在全警持续树立多破案、遏发案、破现案、破本地案的鲜明导向，以一起起“小案”的侦破，构筑起全市的“大平安”。