孙杰委员：
您提出的“关于加强防范电信网络诈骗”的提案收悉，首先非常感谢您对我省反电诈工作的关心和支持，收到提案后，省公安厅高度重视，会同省委宣传部共同研究。现答复如下：
近年来，以电信网络诈骗为代表的各类新型犯罪不断上升，严重危害人民群众财产安全，已成为影响社会稳定的突出犯罪问题。面对严峻形势，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示，省委常委会、省政府常务会议分别研究制定贯彻落实意见，省公安厅党委多次专题研究，并在全省公安局处长会议上作了重点部署。全省各级公安机关在依法严厉打击电信网络诈骗犯罪的同时，不断加大宣传防控力度，强化推动行业治理，取得了良好打防成效，2021年9月至今全省电诈案件发案量同比环比均呈下降趋势，初步构建“全警反诈、全社会反诈”新格局。围绕您的提案，我们重点做了以下工作：
一、加强组织领导，强化责任落实。
各地各部门充分发挥打击治理电信网络新型违法犯罪厅际联席办、省平安办的作用，加强源头治理、综合治理，树立“打防结合、防范为先、综合施策”的理念，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控宣各项措施。各地各部门落实主体责任，发挥职能优势，加强督导考核，建立通报、约谈等机制，对于发案高、涉诈重点人员、涉诈“两卡”较多的地方和行业实行通报、约谈等措施，加压奋进，从而压实各级党委政府及相关部门行业主体责任，调动基层党组织、社会团体、党员干部及反诈志愿者的工作积极性，形成全社会参与的浓厚氛围。为落实“断卡”行动行业主体责任，省公安厅会同人民银行、通信管理等部门抽调专人成立专班，建立周会商工作机制，持续推进“断卡”行动纵深开展，全面核查涉案手机卡、银行卡，严厉打击收贩卡团伙及其犯罪网络，坚持一案双查，依法严惩行业“内鬼”。健全完善失信人员惩戒规定，在全社会形成有力震慑。针对财会人员、大学生、老年人等易受骗群体，省公安厅会同教育、财政、市场监管等部门多次召开会商研判会议，分析被骗原因，采取针对性防范措施，加大宣传教育培训力度，此类群体被骗案件大幅下降。
二、广泛宣传发动，突出宣传重点。
全省公安机关联合相关单位全面加大防骗宣传力度，开展全方位、立体化、多平台的宣传形式，强化宣传深度广度精度，建立常态化宣传机制，适时调整宣传重点，形成全覆盖、无死角、人尽皆知的宣传氛围，着力提升防范实效，提高广大群众的识骗防骗意识和能力。一是深入宣传贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的工作措施和成效，宣传政法机关打击防范惩治电信网络诈骗犯罪的工作成果，行业监管和综合治理成效等工作情况。二是开展针对性精准宣传。针对高发多发的刷单返利、虚假投资理财、虚假网络贷款、冒充客服、冒充公检法5种诈骗类型开展形式多样的宣传活动，深刻揭露诈骗分子犯罪手法特点和严重危害，以典型案例警示教育，同时对易受骗群体开展精准宣传，针对高校学生这一特殊群体，联合教育、共青团、高校等有关部门，充分用好开学第一课和毕业就业指导课等有利时机，开展防诈反诈宣传教育防范，既防止其被骗成为受害人，又防止其参与诈骗成为犯罪人。针对财会人员易被冒充企业（公司）老板类诈骗，结合“万人助万企”活动，公安机关会同财政、税务等部门联合开展反诈宣传培训500余场次，培训人员20余万人次，真正增强财会人员的识骗意识，提高防骗能力，取得了明显效果。针对银行保险证券业从业人员及其投资理财客户易被虚假投资理财诈骗的情况开展针对性宣传培训，受众人员达5万余人次。针对涉诈重点人员加强相关法律法规知识和政策宣传教育，正面引导其勤劳致富。针对涉诈“两卡”较多的地方研判分析潜在“涉卡”人员，通过群发短信进行预警提示，将涉“两卡”违法犯罪后果、惩处措施广泛宣传出去，防止群众因蝇头小利而违法犯罪。三是创新方式方法。不断创新宣传形式，采取喜闻乐见形式寓教于乐，通过网络直播、短视频、动画、短剧等形式，让反诈宣传深入生活，入脑入心，真正提高群众的防骗能力。
三、加强协作配合，形成宣传合力。
各地各部门充分依托联席会议机制，公安机关加强与宣传等部门沟通协作，充分发挥各自职能优势，调动主流媒体的积极性，充分发挥互联网优势开展集中宣传，形成强大宣传声势、宣传网络矩阵，不断增强反诈宣传整体合力。各成员单位发挥各自职能优势，向本行业系统的从业人员及服务对象开展精准宣传，全力减少案件发生。积极对接省网信办、互联网协会，充分利用微信公众号、抖音等新媒体平台，全网全量推送国家反诈中心统一制作的反诈宣传片及我省原创宣传视频。各级通信管理部门和中国电信、中国移动、中国联通三家运营商在各自官方网站、线上线下营业厅开展多种形式的反诈宣传，向手机用户发送有针对性的“防骗提醒短信”，累计发送7.4亿条。人民银行和各商业银行在网银和线下营业网点、ATM机等，滚动播放防骗提示，对办理汇款、转账等业务的群众开展防骗问询提示。教育部门和各学校对在校学生和家长开展防骗宣传，并对在校大学生开展防止非法买卖、出租“两卡”和网络账号、支付账号的警示宣传。市场监管、财政等部门对企业登记注册人员、企业财会人员开展针对性的防骗宣传和警示教育，防止大额电信网络诈骗案件的发生。
我们衷心感谢您及各位委员对防范打击治理电信网络诈骗犯罪工作的关注和支持。下步，全省公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，树立以人民为中心的发展思想，强化综合治理、源头治理，统筹推进反诈防诈宣传教育，做强宣传矩阵，创新方式和载体，开展全天候、全时段、全平台宣传报道，形成全民反诈浓厚氛围，大力开展“无诈社区、无诈村庄、无诈校园、无诈企业”等创建活动，进一步推进反诈宣传防范工作走深走实，坚决遏制电诈案件多发高发态势，守好我省人民群众的钱袋子，为维护人民群众财产安全和我省社会治安大局稳定作出新的更大的贡献。
2022年5月24日
联系单位：刑侦总队
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