刘砚娟委员：
您提出的关于“推广智慧路灯提升平安河南建设水平”的提案收悉，感谢对全省公安工作的大力支持！省公安厅对提案高度重视，按照副省长、公安厅长舒庆要求，厅党委副书记、常务副厅长朱海军专门组织情指中心、治安、交警、信通等部门开会研究，并充分征求各地公安机关尤其是基层一线单位意见建议。现答复如下：
一、我省智慧路灯建设和使用现状。2010年，我省安阳、洛阳、济源等地曾在城区的党政机关、学校、医院等部位，安装了部分路灯报警定位装置，统一喷涂标识编号，110接到报警后，通过报警人提供的路灯编号信息辅助警情定位，并与110接处警软件结合，实现警情查询、多次定位功能，显示报警地周边部分视频图像等信息。安装初期，在方便群众报警求助、辅助110接警调度，以及为处警民警快速赶赴现场处置等方面发挥了重要作用。但近年来随着互联网技术的发展，智能手机、微信微博、高德地图等辅助报警定位功能日趋成熟，路灯报警定位等发挥的作用逐渐减小，有的路灯报警装置因城区扩建、道路改造等原因已被拆除。
二、我省110接受报警的主要渠道。近年来，在各级党委政府和上级部门的大力支持下，省公安厅指导各地公安机关在做好110传统电话报警的基础上，结合本地实际，积极拓宽为民服务渠道，不断提升服务群众水平。一是开通网络110报警服务。郑州、洛阳、新乡、焦作、濮阳、商丘等已开通“微信110”报警服务，南阳开通了110APP报警系统。二是设置110反电信诈骗平台。2015年12月，省公安厅成立全国首家省级反虚假信息诈骗中心和郑州洛阳分中心，并指导各地依托110平台设立反电信诈骗专席，形成了警企联合、无缝对接、技术反制、快速止付的“河南模式”。三是开通“一键报警”系统。鹤壁、新乡、驻马店、济源等地在学校、医院、公园等区域设置“一键报警”装置，能够实现语音对讲、报警定位、视频通话等功能。
三、关于智慧路灯报警建设的打算。智慧路灯建设是智慧城市和平安建设的重要部分，对进一步拓宽人民群众报警渠道，辅助110接警调度、出警处置，减轻基层负担，提升警务效能等具有重要作用。下一步，省公安厅将指导各地在当地党委政府统一领导下，因地制宜，统筹推进智慧路灯建设工作。一是科学规划，统筹实施。将智慧路灯建设纳入各地平安建设体系，报告当地党委、政府统筹规划，强化顶层设计，明确建设使用和运维主体责任，确保发挥最大效能。如在开封、洛阳、商丘等旅游城市，可增加智慧路灯设施布建密度，更方便游客等报警求助。而在我省偏远山区和农村，则根据人口密度、乡镇发展状况等因素，科学规划、合理布建。二是整合资源，提高效率。对于已建成智慧路灯装置的地方，报告党委、政府纳入立体化社会治安防控体系建设范畴，对智慧路灯进行升级改造，并加快与110系统融合对接，减少资源浪费，提升公共资源利用效率，更好服务广大群众报警求助。三是加强宣传，提升效能。利用“110宣传日”等节点，加大智慧路灯报警的宣传力度，引导公众爱护装置、正确使用，严厉打击破坏报警装置、恶意骚扰110报警等违法行为，切实提升服务群众能力水平，进一步减轻基层民警工作负担。
2020年4月17日
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