南阳：“警司访+” 破除矛盾化解难

　　“30年的疙瘩，没想到这么快就解开了！”在南阳市袁店乡，两户因宅基地争执两代人的村民，在“警司访+”专班调解下握手言和。这温暖的一幕，正是南阳市公安局创新推行“警司访+”多元预防调处化解机制的生动缩影。

　　“以前处理纠纷，常遇到‘公安管得了治安管不了调解，司法懂调解却难控现场’的尴尬。”回忆机制推行前的困境，南阳市公安局相关负责人坦言。为破解这一难题，南阳公安大胆重构组织体系：市级层面，公安、司法、信访三部门打破“办公室墙”，合署成立“警司访+”领导小组办公室，实现“一张桌子议事、一套方案推进”；县乡两级同步设立工作专班，构建起“市统筹、县协调、乡处置”的三级联动体系，真正实现“1+1+1>3”的协同效应。

　　“警司访+”机制的高效运转，离不开一套精准的“导航系统”——纠纷类警情“红黄蓝”三色预警机制。

　　南阳公安明确“公安主责排查、司法专业调解、信访兜底化解”的分工，对排查出的矛盾纠纷，按严重程度标注预警等级：红色预警由市局直接督办，黄色预警由县局统筹协调，蓝色预警由派出所现场化解。同时，配套“前端过滤—研判交办—跟踪反馈”的闭环流程，确保每起纠纷都有专人管、有期限结。

　　在机制实践中，南阳公安既注重依法依规，又创新运用“情感共鸣”“案例引导”等柔性方法，让矛盾化解既有“力度”更有“温度”。2025年上半年，南阳复杂矛盾纠纷化解率高达86.54%。宛城区通过“警司访+”调解的1200余起纠纷中，98%在乡镇层面解决，真正实现“矛盾不上交”。