滑县：激活基层治理“微细胞”

　　“商户联防在服务群众、化解矛盾纠纷、协助打击违法犯罪中发挥了积极作用，我们的安全感更足了。”近日，滑县新区锦和街道大云寺商圈的商户王建胜在谈及“十户联防”模式时感触颇深。将位于治安复杂区域的沿街商铺以十户为一个单元组织起来，实行“一家吹哨、全员帮助、警力快处”的联防模式，是滑县公安局积极融入基层社会治理、开展群防群治工作的一个缩影。

　　街面动态布防，警情处置又快又准；强化社会联防，推动各方主动协同共治；推进关口前移，在最小单元落实“主防”职责……该局不断完善新型警务运行模式，围绕“市县主战、派出所主防”工作思路，通过创新巡防机制、深化警网融合、做实基础工作，进一步释放警务潜能，推动基层警务深度融入基层治理。2024年以来，全县案件数显现出“一升一降”态势，刑事案件立案数持续下降，同比下降16.22%；盗窃、伤害等民生小案破案数大幅上升，分别同比上升278.3％、141.9％，全县社会治安大局持续向好，公众安全感和满意度持续提升。

　　探索机制筑牢社会治安防火墙

　　“每天都能看到警察巡逻，平时遇到突发事件，一打电话民警两三分钟之内就能到店，让我们安全感满满！”商户沈女士感叹道。

　　警情处置快一秒，群众安全多一分。滑县公安局持续探索网格化、立体化社会面防控体系，快接警、快处置，通过信息快速传递、警力灵活调配、多元手段综合运用，推动防控工作由被动等待触网向主动研判出击转变，为快速响应警情、整体防控打击提供了坚实保障。

　　在进一步规范城区巡逻值守点、优化“1、3、5分钟”快反圈的基础上，该局将特巡警与派出所警力相互整合，打通基层业务壁垒，依托“情指行”一体化指挥调度体系，通过打造“屯警街面、全域联动、应急处突、快速反应、高效处置”的战斗集群，使巡逻警力与派出所警力职能融合、业务互通，切实做到警力跟着警情走、勤务跟着需求走，让接处警和服务群众“再快一分钟”。

　　与此同时，该局还不断拓展警务室功能，创新“政务中心+便民服务+警务室”一体化运行模式，零距离开展各种便民警务服务，同时将巡处一体化改革作为重要抓手，对全县68个警务室中的24个警务室进行升级改造，建成了集服务群众、治安防范、多元共治等功能于一体的综合智慧警务站，最大限度将警力前移，打通守护点、延伸巡防线、扩大安全面，将群众身边的警务室建成社会治理的第一平台、维护稳定的第一防线、服务群众的第一窗口。

　　创新举措打造警民共治观察哨

　　“土地有界，人心无界。要不是你们用心调解，我们不知道要闹到什么时候呢。”2024年12月20日，滑县上官镇焦二寨村警务助理赵计兰巧妙运用“背对背”调解法，从情理到法理，劝导当事人换位思考。经过数小时调处，因土地边界问题产生矛盾的邻里双方握手言和。

　　该局积极探索“警网嵌套”新模式，在城区街面全面实行“警格+网格”联动、联勤、联查、联防的同时，从全县20个乡镇选聘了924名责任心强、威望较高、热心警务工作的治安积极分子和“两委”干部担任警务助理参与警务工作。这项工作启动以来，警务助理凭借人熟、地熟、情况熟的优势，已协助入户走访23万人次，排查化解矛盾纠纷1519起，开展防范宣传8134场次。全县924名警务助理如同924颗平安的种子，扎根在豫北粮仓的田野乡间，已成为基层社会治理的得力助手。

　　据了解，该局先后组建特色警务团队68个，“滑台义警”“万家义警”“红心义警”等群防群治力量超1.65万人，不断汇聚全警、全社会力量共同参与平安创建；推动驻所联调全覆盖，庭所对接、警法联调、律师进所等矛盾纠纷调解品牌不断涌现，2024年以来，累计排查化解各类矛盾纠纷2800余起，形成了共建共治共享的生动局面。该局城关派出所成立了以未成年人保护为主要工作内容的护航青春团；在辖区商圈建立了20个“十户联防”最小作战单元，并在全县试行“警察姐姐信箱”工作机制，完善与教育部门齐抓共管的未成年人保护新模式。

　　该局大力推动机关警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置。目前，该局通过逐人分析能力特长，已先后选派45名民警充实派出所力量，3名优秀民警调整至社区岗位，“派出所主防”质效显著提升。

　　数智赋能共建平安建设新格局

　　“请大家注意安全，保管好随身财物，防止拥挤、踩踏……”国庆假期期间，滑县大云寺文化园内人流如织，该局在部署警力加强巡逻、执勤的同时，使用警用无人机在景区上空进行巡航，实时提供流量数据，开展安全宣传等工作，实现无人机“空中堡垒”与地面“智慧塔台”联动，有力确保了景区秩序平安有序。

　　一处平安景区的探索实践足以窥见该局以科技赋能主动警务的大格局。该局秉承主动靠前、主动应对的工作理念，坚持向科技要警力，以科技为牵引支撑实战、赋能基层。

　　该局深入推进基础信息化建设，将“一标三实”基础信息采集工作同反诈工作有机结合，通过准确、完整、鲜活的数据质量，精准服务、支撑公安实战，有效遏制电信网络诈骗犯罪，助力基层警务从被动警务向主动警务转变。截至目前，该局借力“一标三实”开展反诈宣传、预警劝阻工作，成功面对面预警劝阻381人，为群众止损270万余元，电诈案件发案数同比下降11.03%；累计维护“一标三实”数据102万条，为基层社会治理提供了有力支撑。

　　同时，该局围绕建设更高水平平安滑县的目标，紧盯集约化资源融合体系、一体化实战运行体系、精准化预警防范体系、专业化基础支撑体系要求，打破数据孤岛、打通警种壁垒，一体推进智慧侦查中心和“雪亮”工程建设，通过中心吹哨、警种报到、合成作战，在快处快打、快侦多破的基础上，以前端的有效治理减少末端的被动兜底。

　　2024年以来，该局科技实战应用效果凸显，直接破获及协助周边公安机关破获刑事、治安案件600余起，抓获违法犯罪嫌疑人1000余名，协助群众寻人寻物3500余起，全县治安管控能力、基层治理水平显著提升。