廉留委员：
您提出的关于“南林高速对危险品车辆开放通行”的提案收悉，经与省交通运输厅、省应急管理厅共同研究，现答复如下：
接到您的提案后，省公安厅高度重视，组织工作专班，压实办理责任，细化责任分工，开展实地调研，综合分析人、车、路、环境等交通要素，与当地政府部门、运营管理单位、周边危化品运输企业座谈，并充分征求了省交通运输厅、省应急管理厅意见。经认真分析与综合评估，认为南林高速对危险品车辆开放通行，目前条件尚不成熟、安全风险较大，且南林高速周边有新晋、菏宝、济洛等5条高速路段未采取限行措施，往返豫北和过境我省的危险货物运输车辆可就近绕行，省内有G234国道、G341国道绕行方便，又与山西S324省道相连，出省过境的国省道通畅，故南林高速维持现状，对危险品车辆通行影响不大。
一、限行路段基本情况及限行缘由
南林高速公路全长185.4公里，限行路段为安阳开发区站至豫晋省界段（K103-K185.4）,全长82.4公里，属平原微丘区至山岭重丘区的过渡路段，是全省通行条件最复杂的高速路段。该限行路段具有以下突出特点：一是桥梁隧道密集。限行路段共有桥梁151座，长度大于1000米的特大桥1座、大于100米小于1000米的大桥13座，隧道7孔（均位于豫晋省界13.3公里的路段内）,其中有4处桥隧相连，低温雨雪天气易结冰湿滑。二是长大下坡危险。该路段从豫晋省界进入我省后，有长20公里的连续下坡路段，落差高达486米，货车失控撞固定物、侧翻、追尾等事故频发多发。一旦发生涉及危化品车事故，伤亡率高、损失严重，救援难度大、影响时间长。三是地理位置重要。该路段与南水北调中线工程和红旗渠总干渠、张王闫水库饮用水源地交叉，且1处上跨京广铁路，2处下穿“西煤东运”能源运输动脉瓦日铁路，2处与瓦日铁路并行大于3公里，最近距铁轨不足30米。四是人流客流密集。该路段每年春夏秋三季旅游需求旺盛，班线客车、旅游包车、自驾出行集中，日常客车流量占比73.8%,节假日占比高达95%以上。安阳市殷都区境内连续13公里的路段紧邻7个村庄，其中最大的村庄人口超过1万人。五是通行条件受限。南林高速豫晋两省交界处位于太行山区的关家岭隧道内，与山西平顺高速公路相连，目前平顺高速公路山西境内危险货物运输车辆禁行，即使开放通行，我省危险货物运输车辆也无法通过高速公路出省，且我省境内限行路段沿线的曲沟、林州两处服务区，单侧占地面积均不足30亩，不具备危险货物车辆停放条件。在综合考虑危险货物运输特有的危险性和南林高速通行条件的复杂性后，省公安厅所属高速交警总队联合交通运输厅有关部门，于2020年11月5日，对南林高速采取了限制危险货物运输车辆通行的措施，并提前联合向社会公告。
二、限行后采取的服务保障措施
全省公安交管部门始终将危险货物道路运输作为交通安全管理一项重中之重的工作来抓，统筹发展和安全、管理与服务，在对全省个别路段采取限行措施后，不断优化服务措施，保障危险货物运输车辆安全顺畅通行，维护企业合法权益。一是科学统筹谋划。坚持全省一盘棋，在《危险货物道路运输安全管理办法》等法律法规允许范围内，结合路网结构、地形地貌、安全形势，充分考虑危化品企业分布、物流货运需求，仅对法定的水源保护区、特大桥梁等5类情形和重要节假日等时段，采取限制通行措施，充分保障危化品车“上路权、通行权”。目前全省高速94.6%的路段均未采取限行措施。二是提升保障能力。发挥路警企“一路三方”协调联动机制作用，制定《高速公路危险品车辆交通标志设置指导意见》，规范设置引导提示指示标志牌3116块。出台《河南省高速公路服务区危货车辆停车区参考布局》《河南省高速公路服务区危货车辆停放安全技术指南》，在全省规划设置具备危化品车停靠条件的服务区128对，占比已达80%。三是高效应急处置。强化应急处置机制体系建设，完善突发状况应对处置流程，全时段动态监测路网运行态势，及时发现、就近派警、快速处置涉危化品车辆事故。特别是因恶劣天气、事故造成交通受阻等情况，科学精准管控，尽可能缩短现场处置时间，最大限度减小对通行的影响。节假日禁行时段，带道护送服务区燃油（气）配送车辆，保障燃油（气）供应。
三、下一步工作打算
接下来，省公安厅将积极会同交通运输、应急管理等部门，进一步加强调查研究，广泛收集意见建议，充分论证评估，依法依规调整禁限行区域，科学合理设置绕行路线，做到既方便危险货物运输车辆通行，又防范化解重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
感谢您对我们工作的大力支持，欢迎提出更多宝贵意见。
2024年5月24日
联系单位：河南省公安厅高速交警总队
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