黄伟代表：
您提出的“关于认真落实省政府（豫政办〔2023〕4号）文件规定，进一步加大对全省公交专用道建设及管理”建议收悉,经与省交通运输厅、省住房和城乡建设厅共同研究，现答复如下：
优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵、提高人民群众生活品质的重要举措。按照省政府《关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》和公安部有关要求，2023年，省公安厅印发《关于优化城市公交专用道管理的通知》，要求各地充分认识坚持公交优先战略的重要意义，坚定落实公交优先战略，积极协同交通运输等部门，采取以下工作措施，全面推进公交专用道规范优化设置，全方位协同推进我省城市公共交通高质量发展。
一、瞄准规范标准，组织全面排查，规范设置城市公交专用道
按照《公交专用车道设置(GA/T507—2004)》，突出道路通行条件、标志标线、信号灯、视频监控等城市道路交通安全基础设施，协同交通运输部门，深化全省城市道路公交专用道规范设置。一是组织城市公交专用道隐患排查。积极会同交通运输、住建等部门，开展公交专用道路事故风险隐患排查，强化跨河桥梁、临水、临崖、陡坡等危险路段交通安全整治，加强城市公交专用道交通安全风险防控。去年，全省共排查各类时段公交专用道2019公里。二是协同交通运输等部门设置城市公交专用道。配合交通运输等部门细化制定《城市公交专用车道设置导则》，结合道路交通安全通行条件和高峰期公交客运量，优先在城市主干道设置公交专用车道。2023年，全省整治不合理设置的公交专用道143公里，整改使用率不高问题的公交专用道83公里。三是督促推动公交专用道完善设置。针对周口、濮阳两地，省公安厅督促推动两地公交专用道路的设置。截止去年底，周口市借助道路改造，完善标志标线和警示提示，增设公交专用道。按照公交都市创建方案，濮阳市完成30公里公交车道建设。四是加强公交专用道通行监管。组织各地完善设置公交专用道标志标线338处，设置非现场执法监控设备266处，2023年全省共查处占用公交专用道违法6382起。五是协同优化城市公交通行组织。积极会同交通运输、住建等部门，根据道路条件、公交线网布设和实际需求，不断优化完善公交专用道，促进公交专用道覆盖主要客流走廊，并做好沿途各路段有序衔接，构建连续成网体系。加强公众出行规律和客流特征分析研判，完善建立城市公交线网优化调整机制，推动城市道路公交线网和站点合理布局。
二、聚焦便民利民，精细优化调整，推动公交优先便利措施落实
由于我省部分城市道路公交线路密度分布不均、部分线路公交发车间隔时间较长等原因，造成公交专用道专用时段过长，道路资源利用效率低，引发社会各界关注和群众反映。针对这些问题，去年5月份，省公安厅出台公交专用道优化管理便民措施，要求各地在切实保障高峰期公共交通运行速度前提下，细化调整公交专用道专用时段，明确平峰时段允许借道通行的车种和车型，最大限度用好道路资源，提高城市道路通行效率。一是细化调整公交专用道专用时段。根据道路交通流量及拥堵程度、公交班次密度、公交实际运行速度以及工作日、周末、节假日流量变化特点，组织各地配合交通运输等部门对现有公交专用道的使用情况科学评估，全省合理确定公交专用道早中晚高峰类专用时段公交专用道1787公里，占各类时段公交专用道88%。优化调整后，各地公交专用道专用时段连续时长不超过3小时，全天时长不超过6小时。二是调整公交专用道借道通行车辆类型。各地城市在已设置的公交专用道，发布公告允许大型客车、专用校车等大运力载客车辆使用公交专用道通行；在非专用时段，允许社会车辆借用公交专用道通行。三是加大公交专用道宣传提示。各地充分发挥传统媒体及新兴媒体作用，广泛宣传公交专用道设置情况，解读相关标志标线含义，提示广大群众在专用时段不挤占公交专用道，引导驾驶人员文明守法出行，推动全社会牢固树立公交优先理念。
三、当前存在的问题
虽然我们采取上述措施，取得一定成效，但距省政府、公安部的要求、人民群众对公交优先发展战略的新期待，还有一定的差距。正如您在建议中提到的，在协同实施推进公交优先战略工作中，我们发现还存在以下问题：一是配套设施设置方面，个别地市公交专用道交通安全警示设施和非现场监控抓拍设备安装使用率较低；二是通行监管方面，部分城市道路占用城市公交专用道、公交车不在专用道内行驶等交通违法现象时有发生；三是交通信号控制方面，部分地市公交优先信号控制方案单一，采取信号控制策略，公交车少停车、少等待精细管理措施有待进一步提升；四是公交专用道设置方面，我省大部分地市智能化设施投入少、智慧化管理应用程度低等。
四、下步工作打算
下一步，省公安厅将继续按照《河南省新型城镇化规划（2021-2035年）》要求，突出“以人为核心的新型城镇化战略”以《省政府办公厅关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施意见》为引领，聚焦省委省政府工作部署和公安部要求，坚持目标导向和问题导向，持续推动公交专用道通行条件、标志标线、信号灯、视频监控等交通安全基础设施完善提升；协同交通运输等部门，共同加强公交专用道通行监管；针对公交专用道各类违-法，开展常态精准整治，重点严查占用公交专用道交通违法；督促各地加大科技投入，运用数字化智能化管理手段，精细优化公交专用道管理使用和运行，切实保障公交专用和时空优先，全面推进我省城市公交专用道规范化管理，进一步推动提高人民群众生活出行品质。
2024年6月22日
联系单位：河南省公安厅
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