赵丽委员：
您提出的“关于加大全方位政策支持人才成长岗位成才的提案”收悉。现答复如下：
近年来，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，省公安厅持续深化户籍制度改革，全面放宽城镇落户限制，实行以经常居住地登记户口制度，不断提高户籍登记、迁移便利度，全力打造人才落户“绿色通道”。目前，全省落户基本实现“零门槛”，各类人才落户渠道全面畅通，我省成为全国落户政策最宽松的省份之一。
一、持续深化户籍制度改革，全面放宽城镇落户限制。2014年，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》下发后，省公安厅迅速提请省政府审议出台《河南省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》，是全国第一批出台户籍制度改革实施意见的省份。省公安厅连续下发《关于进一步放宽户口迁移政策深化户籍制度改革的通知》《关于深入推进户籍制度改革工作的通知》等一系列户籍改革政策措施，持续放宽城镇落户限制，通过明确取消积分落户、增设社区集体户、鼓励大中专毕业生先落户后就业、农村籍高校学生落户来去自由等政策，积极引导具备条件有意愿的农业转移人口及其他常住人口进城落户。目前，我省除郑州市中心城区外，省内其他城市迁移户口一律取消社保缴交年限、居住年限限制，只要本人在城镇实际居住、就学、就业的，即可向当地公安机关申请迁移落户。在当地暂时没有合法产权房屋的，可以将户口迁移至亲友家中、租赁房屋处或社区公共户口。郑州市中心城区设有中专以上学历入户（人才引进）、购房、直系亲属投靠、租房、居住证、新生代农民工、工作调动、缴纳社保、技术工人等十三余种落户方式，满足其一即可申请迁移入户。
二、深入推进“放管服”改革，不断提升迁移便利度。省公安厅持续深化户政“放管服”改革，推进户籍窗口规范化建设，建立户籍电子档案、电子签章系统，改革户籍审批流程，缩短审批时限，实现户政业务“最多跑一次”，我省户籍登记、迁移便利度不断提高。一是实行户口迁移“网上办”。在河南公安互联网+政务服务平台、河南警民通等平台上线大中专院校学生迁移、夫妻投靠、父母与子女相互投靠、工作调动入户、购房入户等户口迁移“网上办”业务，群众可直接在互联网端提交相关材料办理户口迁移。二是实行省内户口迁移“一站式”办理。2019年6月，省公安厅下发《关于实行省内户口迁移一站式办理的通知》，明确我省群众在省内办理户口迁移时，户口迁移手续通过网上流转，群众无需返回原户籍地，可凭有关证件和申请材料在迁入地派出所一地办理完户口迁入和迁出手续。截至目前，全省公安机关共办理省内户口迁移“一站式”办理业务66.7万笔。三是实行户口迁移“跨省通办”。按照公安部关于高频户政业务“跨省通办”的整体部署，省公安厅精心组织、持续推进，于2021年12月全面启动户口迁移、开具户籍类证明“跨省通办”，是全国第一批实现户口迁移“跨省通办”的省份。截至目前，共办理户口迁移“跨省通办”业务2.7万笔。
三、全面强化政策支持，打造人才落户“绿色通道”。为吸引各类人才特别是有志青年落户本省，全省公安机关全面加强户口迁移政策支持，为各类人才落户打造“绿色通道”，切实促进我省劳动力和人才有序流动，助推我省就业创业工作高质量发展。一是强化“招才引智”政策指引。近年来，省公安厅针对性下发《关于进一步放宽人才落户城镇政策的通知》《关于进一步完善护理人员落户城镇政策的通知》等政策文件，全面放开对高校毕业生、技能人才、职业院校毕业生、留学归国人员、护理人员等重点群体的落户限制，打通各类人才落户渠道，切实做到“能落尽落、应落全落”。二是全方位开辟人才落户“绿色通道”。各省辖市公安机关积极优化本地引进人才户籍服务，针对人才落户创新推出“1日办”、“就近办”、“预约办”、“上门办”、“户籍窗口免排队”、“设立人才落户专区”、“设立人才集体户”等多项便利举措，全方位打造人才落户的“绿色通道”。
下一步，省公安厅将继续推进户籍制度改革提质增效，积极配合有关部门，立足职责全面加强人才引进政策支持力度，切实促进劳动力和人才流动，助推我省人才强省战略深入实施。
2023年5月23日
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