写下平安新答卷　护航中原出新彩
——2022年河南公安工作巡礼

　　破案打击有力度，追赃挽损有速度，便民利企有温度，平安河南有亮度，群众获得感幸福感安全感持续增强；

　　在五年一度的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，河南公安机关33个集体和65名个人受到表彰；

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　　2022年，河南公安机关在公安部党委和省委、省政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全力做好党的二十大安保维稳工作为主线，持续扛稳扛牢维护安全稳定第一职责，高标准高质量抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，为锚定“两个确保”、实施“十大战略”营造了更加安全稳定的社会环境，以河南一域之稳定为全国大局之稳定尽责任、做贡献。

　　突出精准打击

　　倾心守护一方平安

　　跨年之际，汝阳县城接连发生几起电动自行车被盗案件。汝阳县公安局迅速行动，通过精准研判、串案侦查和视频追踪，2023年1月2日，民警将正在实施盗窃的犯罪嫌疑人马某当场抓获。群众对公安机关快速破案连声称赞。

　　“平安是民心所向、民众所盼，是人民群众幸福生活的基本要求，也是改革发展的基本前提。”省公安厅相关负责人表示，小案不小看，事关民生，再小都要认真办。

　　过去一年，河南公安机关充分发挥平安建设主力军作用，尤其是在夏季治安打击整治“百日行动”中，全面推进打防管治各项工作，重拳打击突出违法犯罪，大力整治社会治安问题，攻坚化解突出安全隐患，坚决维护社会稳定、保障人民安宁，切实让人民群众感到安全触手可及、就在身边。

　　亮剑攻坚惩违法。创新“雷霆行动”机制战法，保持高压严打态势，全省刑事案件同比下降22.67%，破案11.5万起，抓获各类犯罪嫌疑人19.5万人。其中，常态化开展扫黑除恶斗争，打掉黑恶犯罪组织135个，抓获黑恶犯罪嫌疑人1923人；强化命案侦破，现行命案破案率达到100%，破获命案积案131起；重拳打击治理电信网络诈骗犯罪，电诈案件发案同比下降超过50%，损失同比下降超过60%；严打多发性侵财犯罪，破获传统盗抢骗案件4.4万起，破获养老诈骗案件2010起，追缴扣押冻结财产6.9亿元；深入推进打击治理跨境赌博违法犯罪专项行动，破案1052起，严打毒品犯罪，破案1945起，缴获毒品1800公斤；深入开展“昆仑2022”“黄河行动”，破获食药环刑事案件2653起。

　　平安守护不打烊。坚持警力跟着警情走，严密社会面防控，严格落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应等机制，累计出动巡防警力456万人次、群防群治力量352万人次，最大限度把警力摆上街面、沉入社区，做到见警察、见警灯、见警车、见效果。紧盯公共安全隐患，深入开展打击整治枪爆危险物品违法犯罪专项行动，收缴枪支961支、子弹11.7万余发、炸药2994公斤、雷管5万余枚。持续深化“减量控大”专项行动，交通事故起数、死亡人数、财产损失同比分别下降32.86%、32.73%、47.42%。

　　狠抓基层基础　厚植平安建设根基

　　“生活设施俱全，工作环境改善，不仅彻底改变了我对派出所条件的固化认识，也进一步坚定了我们扎根基层的信心决心。”近日，温县公安局温泉派出所民警王舜尧在工作笔记上写下了这样一段话。这是河南公安大抓基层基础的缩影。

　　河南公安机关坚持改革强警，尤其把加强派出所建设摆上突出位置，推动重心下移、警力下沉，推动派出所工作整体提升，持续夯实公安工作高质量发展根基。

　　筑牢基层“桥头堡”。深化派出所“两队一室”改革，科学优化警种部门与派出所职责权限，深入开展“我为基层解难题”活动，职级晋升、表彰奖励等向派出所倾斜，努力为派出所创造良好的工作条件。持续擦亮“一村（格）一警”品牌，建成标准化警务室8053个、警务工作站4.3万个，配备社区民警1.17万人、社区辅警5.06万人。2340个建制乡镇（街道）派出所长进班子，1.06万名社区民警、4.14万名社区辅警兼任村委党支部副书记或副主任。会同有关部门探索建立“一村一警一连”联动机制，组织126万名民兵联合开展基础防范工作。

　　化解矛盾促和谐。结合“百万警进千万家”活动，深度融入“三零”平安创建，常态化开展“六防六促”活动，开展走访排查674.9万次，及时化解各类矛盾纠纷81.46万起，消除各类安全隐患7.1万处。开展治安乱点排查整治，挂牌整治重点地区523处。持续开展公安信访问题攻坚化解，切实解决群众合理合法诉求。

　　践行为民宗旨　服务民生质效提升

　　“拿出手机扫码小程序，不仅可以当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执，还可以手机查询案件进展情况。”2022年11月29日，在商丘市公安局睢阳分局新城派出所接警大厅门前，民警主动给前来报警的群众宣讲自主研发的自助服务微信小程序——“睢阳警易办”。“既方便了群众报警求助，也有效保障了群众的知情权、参与权和监督权。”睢阳公安分局情指中心主任李春光介绍说，该程序运行以来，接受群众上门报警300余起。

　　信阳市公安局在全省率先推出“一窗通办”，实行“一枚印章管审批”，即“窗口受理、行政审批服务科审核、首席代表直接签批”，实现了群众企业办事“快减优”……

　　群众需求在哪里，公安政务服务就跟进到哪里。河南公安机关坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，围绕交通、户政、出入境等领域，持续深化公安“放管服”改革，始终做到与人民群众同声相应、与经济社会发展同频共振。

　　便民惠企更贴心。持续深化便民惠企公安政务服务，紧紧围绕增进民生福祉，推出涵盖下放金融机构安全防范设施建设审批验收、新生儿出生入户“全省通办”、《无犯罪记录证明》异地办理等20条便民惠企新举措，出台《服务“两个确保”“十大战略”助力稳住经济大盘37项措施》。深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动，全省1.4万名民警走访企业19万余家次，协调解决涉企问题2万多个，排查化解涉企风险隐患1.8万个，清理涉企挂案156起。

　　执法服务更暖心。深入推进执法权力运行机制改革，高标准建成执法办案管理中心122个，会同检察机关建立203个检警协作办公室。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化全警法治思维，切实把严格规范公正文明执法落到实处，推动执法公信力不断提升，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

　　坚持严管厚爱　战斗力持续“满格”

　　“这次轮训主题突出、方式灵活，既有理论深度又有实践广度。”2022年6月，为期一周的省公安厅机关2022年度处级以上干部政治轮训班如期开班，从专题党课到专家辅导，从主题讲座到音像教学，在全警引发强烈反响。

　　河南公安机关以政治建设为统领，紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，扎实推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，持续锻造“四个铁一般”过硬公安铁军。

　　政治建警不动摇。建立党史学习教育常态化长效化制度机制，组织开展政治轮训965期，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，更加坚定自觉地捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

　　从严治警不停步。牢固树立“不管党治警就是严重失职”的理念，坚持“严”的主基调不动摇，深入开展能力作风建设年活动，扎实推进清廉河南公安创建，持续以“零容忍”态度正风肃纪、惩治腐败。坚持严在平时、管在日常，从小事小节抓起，强化作风养成。

　　素质强警不松劲。聚焦党的二十大安保维稳实战需要，创新开展全警实战大练兵，干什么练什么，缺什么补什么，重点强化最小作战单元现场处置专项训练，采取实战轮训、送教到基层等方式，组织各类综合演练230次、线上线下送教活动1545次，全警战斗力在千锤百炼中淬火跃升。

　　从优待警不余力。厅党委印发实施意见深入推进爱警暖警工作，出台党的二十大安保维稳战时政治工作保障20项措施，用足用活用好从优待警各项政策，让“有困难找组织”成为民警第一选择。常态化组织开展走访慰问活动，慰问基层单位2690个、民警辅警（家庭）14598人，发放慰问金、慰问品2117.4万元。旗帜鲜明支持和保护民警依法履行职责，全省查处侵犯民警执法权威案（事）件1113起。

　　(原载《人民公安报》1月7日4版)