李国红委员：
您提出的关于“从严整治我省电信网络诈骗犯罪”的提案收悉，经与省通信管理局共同研究，现答复如下：
近年来，以电信网络诈骗为代表的各类新型犯罪不断上升，严重危害我省人民群众财产安全，已成为影响社会稳定的突出犯罪问题。省委、省政府高度重视，省委常委会、省政府常务会议分别研究制定贯彻落实意见，省委政法委组织开展了全省防范和打击电信网络诈骗违法犯罪专项行动，省公安厅党委多次专题研究，并在全省公安局处长会议上作了重点部署。全省各级公安机关充分发挥主力军作用，在依法严厉打击电信网络诈骗犯罪的同时，联合有关单位不断加大宣传防范力度、强化推动行业治理，取得了良好打防成效。围绕您的提案，我们重点做了以下工作：
一、狠抓案件侦破，依法严厉打击。全省公安机关坚持把打击作为遏制电信网络诈骗突出犯罪的必要手段，始终保持对电信网络诈骗违法犯罪的严打高压态势。一是组织开展高发类案和大要案集中攻坚行动。以雷霆行动为载体，成立工作专班，实施挂牌督办，强化研判串并，重点打击刷单、冒充客服、虚假贷款、虚假投资理财、冒充公检法等高发类案件和大要案，持续组织发起集群战役。去年以来，先后组织开展4次反诈雷霆行动，14次全国集群战役，有力地打击了犯罪分子嚣张气焰。二是强化深挖彻查，严打幕后金主。坚持抓金主、铲窝点、打平台、断资金，开展全链条打击。特别是对公司化运作的犯罪团伙，严厉打击组织者、策划者，同时立足境内打境外，依法严厉打击为境外诈骗提供信息支持、技术支撑、转账洗钱等服务的违法犯罪活动，坚决斩断犯罪关键链条。去年以来，全省破获了一大批电信网络诈骗案件，挽回一大批群众损失，有力地维护了人民群众财产安全。新乡市公安机关成功破获“6•20专案”，打掉一个长期在缅北活动的电信网络诈骗犯罪集团，抓获犯罪集团“金主”5人，成为全国公安机关立足境内打境外的典范，受到公安部充分肯定。三是深入开展净网行动。聚焦侵犯公民个人信息、黑客攻击、网络水军、网络赌博等人民群众反映强烈和严重危害网络空间安全、社会经济发展的涉网违法犯罪活动，针对网络犯罪生态关键环节，组织开展专项打击。2021年，全省公安机关成功摧毁黑客犯罪、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动、非法利用信息网络等犯罪团伙3000余个，网络环境得到进一步净化。
二、强化宣传发动，提升防范能力。全省公安机关联合有关单位全面加大防骗宣传力度，着力提升防范实效，提高广大群众的识骗和防骗意识。一是开展社会宣传。组织开展反诈集中宣传月活动，广泛发放防骗宣传资料，向群众宣讲防骗常识，推动反诈宣传“进社区、进农村、进网络、进学校、进企业”，依托“一村一警”发动社区民警入村入户宣传识骗防骗知识；联合教育部门发动志愿者开展反诈宣传进校园、进课堂；联合财政部门对全省财会、金融行业人员开展专题培训，去年以来累计宣传培训20余万人次。二是开展媒体宣传。以“河南省反诈骗中心”微信公众号和抖音号为重要阵地，建立了河南省反诈宣传矩阵，及时推送诈骗最新手法、更新防骗知识。同时针对侦破的大案要案通过电视媒体适时进行宣传报道，揭露犯罪伎俩，提高群众知晓率。去年以来，通过电视、广播、微信公众号、抖音等媒体平台累计推送反诈宣传图文、视频3000余万条。三是开展行业阵地宣传。去年以来，协调基础运营商向手机用户发送防骗宣传短信9.4亿余条，根据发案类型的变化，及时进行短信预警，做到精准宣传、定向宣传。充分发挥各银行业金融机构营业网点和业务柜台的阵地作用，通过在营业网点张贴标语、摆放宣传手册、播放视频短片等形式开展反诈宣传，提升客户识骗防骗反骗能力。通过一系列的宣传防范措施，广大群众的防骗意识普遍提高。今年1-4月，全省电信网络诈骗犯罪发案数同比下降46.9%、环比下降37.1%，案件高发势头得到有力遏制。
三、强化源头治理，堵塞行业漏洞。充分发挥省反诈厅际联席办牵头协调作用，推动行业部门落实监管主体责任，行业环境得到有效净化。一是深入推进“断卡”行动。坚持打击、治理、惩戒多管齐下，全面核查涉案手机卡、银行卡，严厉打击收贩卡团伙及其犯罪网络，坚持一案双查，依法严惩行业“内鬼”，健全完善失信人员惩戒规定，在全社会形成有力震慑。二是压实行业部门监管主体责任。提请省平安办将行业治理纳入平安建设考评，压实地方党委政府和行业主管部门责任，推动各地各部门加大治理管控力度。会同行业主管部门，加大对存量“两卡”的清理力度，通过数据建模，对存疑“两卡”批量关停或二次鉴权。去年以来，省通信管理局全面启动“快速压降涉诈电话卡”专项行动，强化入网预警防范，累计签署《涉诈风险告知书》1800万份，对478万用户开展二次实人认证，全面核查清理存量“睡眠卡”、“静默卡”，“一证多卡”等风险卡749万张。三是建立综合治理工作机制。省反诈厅际联席办定期梳理涉诈“两卡”重点地区、重点网点，实施红黄牌警告机制，适时进行通报、约谈、挂牌整治。省公安厅联合人民银行郑州中心支行、省通信管理局定期研判会商，及时通报发现问题。省委政法委、省委网信办、省公安厅、省通信管理局建立紧密高效的联动工作机制，印发《省直部门开展涉电信网络新型违法犯罪黑灰APP专项治理工作方案》，开展巡查检测、强化监管处置、依法严厉打击，重拳治理网络黑灰产生态。
我们衷心感谢您及各位委员对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的关注和支持。下步，全省公安机关将继续坚持打击、防范、治理一齐抓，强化综合治理、源头治理，全面落实打防管控各项措施，为保护人民群众财产安全以及我省社会治安大局稳定作出新的更大的贡献。
2022年5月19日
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