铸盾亮剑　打造现代县域警务“临颍模式”

　　地处中原腹地的临颍县，人口76万，有着全国食品工业强县、全国依法治理百强县、城镇化建设重点县等诸多美誉。

　　在社会秩序稳定、人民安居乐业的背后，是全县388名公安民警的默默付出和守候。近年来，临颍县公安局坚持政治建警，扎实开展新时代县域警务工作，连续三年省公安厅执法质量考核评定为优秀档次，荣立2次集体二等功。先后获评“全省公安工作先进县公安局”“全省公安机关‘一村一警’工作先进集体”“全省黄河流域生态环境保护示范区建设先进单位”等20余项省级荣誉。涌现了以全国公安楷模、二级英模、全国优秀共产党员陈晓磐为代表的一批先进典型， 5月25日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，临颍县公安局作为全国优秀公安局之一，受到党中央和公安部的隆重表彰。

　　擦亮品牌　打造新时代县域警务“临颍模式”

　　护航美丽乡村，提升基层治理能力，打造现代警务品牌，临颍县公安局坚持用改革的办法、创新的思维，大胆探索，奋力书写关口前移、主动创稳的时代答卷。

　　创建“一村一警”工作品牌。以“先行先试，早起步早受益”的探索精神，选派211名“村警”全面入驻全县367个村（社区），夯实乡村警务“压舱石”，延伸“打防管控服”触角，打通服务群众的“最后一公里”。坚持“传统+科技”“整体智治”理念，研发“村警应用平台”，为211名村警配齐“辅警通”手机和4G执法记录仪，及时采集相关工作数据，实时统计村警“十项职责”落地情况。压实16个乡镇（街道）以及村（社区）的工作责任，将村警和网格之间的协作关系制度化。积极推动驻村民警、辅警进入二级网格（行政村、社区）班子，由村警担任村党支部副书记或主任助理，使村警工作真正融入社区工作。全县实现“五零”目标的村居达到72%，以村格的小平安汇聚巩固了全县大平安。

　　构建“三圈”防控网。投资1300万元，建立以城区边界为第一级层、城区周边乡镇重要道路为第二级层、县际周边交界为第三级层的三圈电子卡口视频监控防控网络。三个层级共安装高清电子卡口64处，与城区视频监控网、各乡镇视频监控网互联互通，实现了对临颍县界和城区主要出入口全覆盖，基本达到了全域有效视频管控。

　　构建“五全”禁毒体系。构建全覆盖毒品预防体系、全网络戒毒管控体系、全链条缉毒打击体系、全环节禁毒监管体系、全方位毒情监测体系，形成了“防、管、控、打、测”一体推进的禁毒工作格局，特别是对毒品犯罪“零容忍”，出重拳、下重手，全面开展“禁毒两打两控”等专项行动。2019年以来，由吸毒人员引发的治安案件下降12%，全民禁毒知晓率达96.98%，群众满意度达98%，禁毒工作在全市连续五年排名第一，2020年8月，临颍县被省禁毒委评为全省首届禁毒工作先进示范县。

　　政治建警　形成典型辈出的正能量强磁场

　　“我是党员我先上!我是劳模我来扛!”3月24日临颍突发疫情以来，全县民警辅警冲在一线，打造坚不可摧的抗疫防线，取得了“疫”战的又一次胜利，展示了党和人民放心队伍的良好风貌。

　　问警哪得强如许，为有队建活水来。临颍县公安局始终坚持政治建警，努力锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的过硬队伍。

　　坚持“头雁”带“雁阵”。以“打铁必须自身硬”的严标准狠抓班子建设，开展“大学习、大宣传、大讨论、大践行”活动，切实把总书记重要训词精神植入灵魂、融入血脉；严格班子议事制度，坚持遇事商量，讲党性、讲大局、讲原则，形成合力；自觉当好排头兵，打好“自身牌”，做到带头政治理论和业务知识学习、带头遵守规章制度、带头上路执勤、带头依法办案、带头为群众排忧解难“五带头”。

　　坚持“软实力”凝聚“战斗力”。发挥文化育警“润物细无声”作用，在机关办公楼各层走廊建成不同特色的文化长廊，高标准建成阅览室、党员活动室、民警健身房。每年组织民警观看红色电影，到烈士陵园、李海欣战斗英雄纪念馆、市县廉政教育基地接受革命传统教育。积极开展征文比赛、党建杯羽毛球、乒乓球、篮球赛等文体活动，3名民警征文演讲得到省厅政治部表彰。

　　坚持“精神”变“物质”。注重发挥文化育警的积极作用，大力弘扬临颍公安多年来形成的“以干立身，以干保位，以干创优，有胆、有点、有正义感”的“三干、三有” 精神，积极开展“学习陈晓磐、忠诚担使命”活动，形成了人心思进、建功立业的生动局面，推动多项公安工作走在全市、全省前列。近三年，37名民警荣立个人三等功，135名民警记个人嘉奖，“公安楷模”陈晓磐、“最美基层民警”王安定等人的先进事迹被中央和省级媒体连续报道，形成了典型辈出、群星璀璨的正能量强磁场。

　　以民为本　构建警民一家融洽关系

　　长期致力“一村一警”，他是大袁村的“守护使”；动态捐助200多名留守儿童，他是留守儿童的“陈爸爸”；独创“五步双网”工作法，他有效破解了农村的治安难题，被群众视为最亲近的人……在临颍，作为皇帝庙派出所指导员兼驻村民警的陈晓磐，在全国公安楷模、二级英模、全国特级人民警察、全国模范军队转业干部等荣誉背后，是群众的最高盛赞“有困难找晓磐，找到晓磐不作难”。

　　近年来，临颍县公安局用好用活陈晓磐在皇帝庙乡大袁警务室摸索的吃透熟、访、防、帮、带“五个字”，走活深接“地气”听民声、巧解“疙瘩”化民争、侦防“案件”保民安、真帮“困难”应民需、恪守“规矩”做民范“五步路”基层经验，组织基层干警用脚去丈量辖区的每一寸土地，努力把件件实事都做到群众的心坎上。同时，坚持脚板+科技，积极打造微警务信息网、治安立体防控网，融合“五步”工作法，提升形成了“五步双网”的警务模式,实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

　　2017年以来，县公安局先后走访慰问生活困难群体家庭1240余户、治安防范重点部位247个、入户走访辖区其他群众家庭82874户、排查矛盾纠纷7303起，收集情报和案件线索1226条、劝阻电信诈骗受害群众1175人，挽回经济损失900余万元，接受群众求助3200余起，总体实现了矛盾不上交，平安不出事、服务不缺席。

　　县公安局率先在全市建成了情报信息合成研判中心、视频监控指挥中心、打击电信网络犯罪反诈中心等实战平台，建立跨区作战、集群作战、协同作战的新机制新战法，全面提升互联网、大数据条件下打防犯罪的能力，先后侦破了“9·18”涉黑案、“12·6”特大电信诈骗案等大案要案，摧毁多个犯罪团伙。

　　充分运用“一村一警”优势，针对学生、老年人、企业财会人员等易受骗群体开展重点宣传，使反诈宣传融入实际工作生活中，真正增强群众防骗识骗能力，提升了辖区群众的反诈骗意识，守护好群众的“钱袋子”。致力解决企业发展过程中遇到的难题困境，通过警企结合、上门走访、深入了解和掌握治安动态，严打涉企发展的各类违法犯罪行为，为企业发展保驾护航。通过加强夜间巡逻，实现“警灯闪起来、形象亮起来、治安好起来”，及时发现和消除治安隐患问题，震慑违法人员，有效遏制违法犯罪案件的发生，增强了辖区群众的安全感。

　　2017年以来，县公安局破刑事案件9246起、刑事拘留2445人、起诉2666人、抓获逃犯1051人，综合打击效能连续七年全市第一，破案、起诉、刑拘等常态性占全市30%左右，扫黑除恶、打击毒品犯罪、打击电信诈骗犯罪等重点工作位列全省先进。

　　在“五步工作法”帮民、雷霆行动护民的同时，该局大力放权瘦身便民。在出入境管理、治安、交管等方面推出40余项“民生大礼包”，有效落实放管服“三集中、三到位”及一网通等措施；将公安业务窗口置于人民办事中心，各项业务及“互联网+公安”平台都可以在人民办事中心服务窗口办理，并提供节假日和8小时之外预约服务，真正实现了群众业务马上办、一次办，赢得群众纷纷点赞。

　　奋进正当时，扬帆再出发。一个个荣誉、一串串数字，记录着临颍公安成长与收获的荣耀。未来，该局将继续扛起新担当、展示新作为，为颍川大地交上一份不负人民、不负党的时代答卷。